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湖南农产品加工业重新洗牌

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核心提示：马年春节一过，湖南省株洲市亨利食品有限公司的陈桂明就召开了一个家庭会议。身为一家之长，又身兼当地最大的食品加工企业的负责人，陈桂明将这次会议的主题定调为：“加外援减内员”，即如何将企业管理者当中的家庭成员减下来，增加一批有技术懂经营会管理的现代农业人才。 本报张振中

马年春节一过，湖南省株洲市亨利食品有限公司的陈桂明就召开了一个家庭会议。身为一家之长，又身兼当地最大的食品加工企业的负责人，陈桂明将这次会议的主题定调为： 加外援减内员 ，即如何将企业管理者当中的家庭成员减下来，增加一批有技术懂经营会管理的现代农业人才。 一增一减 目的只有一个，就是将一个初具规模的食品加工厂打造成全省的农产品[2.86%资金研报]加工龙头企业。

陈桂明的思量只是湖南农产品加工业谋划转型升级发展的缩影。从小到大，再从一轰而上到择优发展，湖南农产品加工业有望告别 企业数量上做加法、发展质量上呈减法 的粗放式发展阶段，迎来一个崭新的发展时期。

导向：增加新力量砍掉 假龙头

今年年初，近10年来第一次召开的全国农产品加工业工作会议上，农产品加工业发展再次被提上日程。会议认为，农产品加工业是现代农业建设的关键环节。无论是哪一个农产品，没有加工环节的引领和带动，要想大发展、可持续发展都是不可能的。

全国农产品加工工作会议给湖南传递了一个强烈的信号，农业要转型，发展要升级，农产品加工业升级至关重要。参会的湖南省乡镇企业局局长肖彬更加坚定了一种认识：湖南农业发展的差距主要在加工业，潜力和希望也在加工业，大力发展农产品加工业应成为湖南农业发展 转方式调结构 的重大战略选择。

这样的认识在今年湖南省委农村工作会议上得到了印证。湖南省委、省政府决定把农产品加工业作为农村全面小康建设和县域经济发展的重要抓手。

要成为重要抓手，到底该如何抓？症结在哪里？虽然湖南2013年农产品加工业销售收入达5740亿元，同比增长19.6%，农产品加工业发展增速高于全省规模工业增速，但与一些农业强省相比，还有较大差距。从农产品加工产值与农业产值之比看，山东、河南为1.8∶1以上，而湖南为1.1∶1，低于河南、山东、安徽、湖北、四川等农业大省。同时，销售收入过百亿元的农产品加工龙头企业，河南4家，湖南只有1家，过10亿元以下是以聚氨酯裸板保温材料泡沫塑料技术数据关键技术要素：的企业，河南60家，湖南为4家。

显然，龙头企业在农产品加工业方面发挥的支撑作用在湖南尚未完全显现，同时一部分中小型企业还满足于 躺在摇篮里睡大觉 。在今年湖南省粮食暨农业工作会议上，湖南省副省长张硕辅直指农产品加工企业存在的一些怪象：牌子小、规模小、质量不稳定、管理不科学、不愿意跟别人合作，最终导致规模和效益上不去。而这样的 家族企业 当中竟然有一些被评上了市级、省级农业龙头企业。对此，湖南省政府决定重新洗牌，宁可砍掉一批所谓的龙头企业，也不能让它们滥竽充数。

肖彬坦承，虽然湖南过去3年分两次淘汰了54家省级龙头企业，但淘汰率、更新率还不高。今年，将继续本着 总量控制、动态管理、强化监测、留优汰劣 的原则和6个方面的标准来严格筛选、评定、更新龙头企业，在382家省级龙头企业中继续淘汰一批，另外将新增一批规模大、成长性能好、带动能力强的龙头企业，优化农产品加工企业的发展格局。

转型：增强大集聚减少土作坊

七八个人，七八间房，七慈姑八件简陋设备，在湖南一些城郊结合部，一些极其简易的农产品加工土作坊就是这样炮制出来的。更严重的是，一些龙头企业名不副实，虽然已经被评为市级、省级龙头企业，但还是土作坊生产，家族式经营，粗放式管理。目前湖南农产品加工业的发展整体上还没有实现规模化、效益化发展。特别是在洞庭湖区域，极其丰富的农产品资源是 长腿 ，但农产品加工业是短板。湖南省委农村工作部对洞庭湖区域农产品加工业做了一份详尽的调查，用5个字来概括就是 散、低、弱、短、缺 。该部县域经济与农村研究处副处长童建华分析， 散 之所以被排在第一位，主要是指洞庭湖区域龙头企业小而分散，产业集中度不高，形不成集聚竞争优势。纵观洞庭湖区域的农产品加工业，除了南县面业、湘阴特色农产品加工业调味品、益阳安化黑茶相对集中外，其他星星点点，遍地开花，规模龙头企业少。

一方面龙头企业小，另一方面品牌竞争力弱。针对这种症状，湖南省乡镇企业局开出了 药方 。肖彬分析，缺乏大企业、大品牌的一个重要原因在于没有充分发挥集聚功能。因此，湖南将推进农产品加工业振兴规划的实施，着重推动以优势主导产业为核心的产业集聚，以园区、大县、洞庭湖区域为重点的发展集聚，以龙头企业为拉动点的企业集聚，以打造湘字号品牌为标志的品牌集聚。同时，通过招商引资，内引外联，鼓励引进国内外农产品加工知名企业和战略投资者，推动中小企业的兼并重组，转型升级。

在这样的思路下，湖南将原有的8个主导产业缩减为6个主导产业，但集中必要的行政、财政、市场资源，在产业发展上增加了智力、财力和精力，促使农产品加工业由粗放型向集约型转变，提升品牌化、规模化、集群化发展水平。

效益：延长产业链减少低转化

当前，农业收入对不少农户来说已成 白花石蒜副业 ，甚至湖南一些粮食生产大县、农业大县出现了 背着包袱抓粮食，抓了粮食背包袱 的怪圈。对此，湖南省委副书记孙金龙认为，粮食生产要想富，一定要把农产品加工业搞起来，抓农产品精深加工，尽量延长产业链条。

这样的谋划正切中现实。一个不容回避的现实是，湖南一些市州农产品加工产业链条不长反 短 ，如岳阳市绝大多数农产品加工企业属于典型的来料加工，产业链条短，重点表现在两个方面，一方面企业与原料基地连接不紧；另一方面是原料自给率低，原料普遍供应不足，岳阳市规模以上农产品加工企业中，绝大多数企业使用外地原料。

产业链条短，企业效益自然上不去，如果加工转化率低、科技含量低、质量安全水平低，更会导致企业雪上加霜，严重影响农民增收。根据湖南省委农村工作部的调查，在洞庭湖区域，从科技含量看，区域内食品产业中仅有一家国家级企业技术中心，绝大多数企业以农产品粗加工和劳动密集型为主，大多数生产设备只相当于发达国家上世纪八九十年代的偃麦草属水平；从加工转化来看，即使是在产橘大县石门，初加工受到保鲜贮藏能力不足的制约，而深加工方面目前只有一家企业入驻，其加工转化率不到10%。

石门初加工之痛折射斑竹出湖南农产品加工业之伤。湖南是全国柑橘第一大省，年均柑橘总产量逾400万吨，而以往全省实际贮藏能力只有50万吨。在积极争取下，去年，湖南成为全国惟一一个进行柑橘初加工补助的省份。中央财政对湖南安排2500万元专项资金，实施农产品（柑橘）产地初加工补助项目建设，湖南省乡镇企业局推广科技含量高、实用能力强的贮藏保鲜技术，对全省10个柑橘主产县市区按 先建后补 例如方式进行补助。新宁县柑橘办技术员说，改善贮藏保鲜设施，县里的椪柑产后损失率可从15%左右下降到5%，鲜果销售期可比原来延长2个月，有利于橘农增收。

在延长产业链方面，肖彬认为，各地在谋划农业结构调整中，大力发展适宜加工的主导产品和特色产品，建设一批为农产品加工业供应原料的农产品生产基地。同时，要进一步完善农企利益联结机制。鼓励龙头企业领办、参办农民专业合作组织，积极探索建立农企合作新机制，引导农企实行多种形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体。（农民）

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